近日，东方电气集团召开“三道防线”建设推进会，深入贯彻党的二十届三中全会精神，推动完善公司监督体系，促进监督体系与公司治理体系深度融合，切实防范化解各类风险，有力有效服务保障改革顺利推进。会议全面总结了2021年以来集团推进“三道防线”建设的实践成效、经验做法、短板不足，对系统推进“三道防线”建设责任再压实、任务再落细、效果再提升进行部署。

“构建业务监督、职能监督、执纪监督拒腐防变‘三道防线’，是集团公司坚持问题导向、强化风险防控、促进管理提升的迫切需要，是推进企业治理体系和治理能力现代化的重要举措。”东方电气集团纪检监察组主要负责人表示。

据了解，在2021年，针对集团公司采购招标、市场营销领域暴露出的典型问题，东方电气集团党组、纪检监察组坚持同题共答、同向发力，加强监督体系的顶层设计，首次在年度党风廉政建设会议上对构建业务监督、职能监督和执纪监督“三道防线”作出部署。其中，业务监督是第一道防线，重点在“防”，聚焦事前；职能监督是第二道防线，重点在“治”，聚焦事中；执纪监督是第三道防线，重点在“惩”，聚焦事后。三者构成层层设防的体系。

实践中，集团公司不断健全党组统一领导、纪检监察组监督推动、总部各部门分工协作的监督体系。在管理体系方面，制定实施《关于进一步完善集团公司党风廉政建设工作机制强化工作措施的意见》《总部职能监督工作考评办法（试行）》；法务风控部推进业务监督建设；纪检监察组履行专责监督职责，强化再监督职能，通过严格执纪执法，促进第一、第二道防线落实。在推进机制方面，集团公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组常态化推进“三道防线”建设，连续4年制定落实协调小组成员单位重点行动项151项，每季度召开协调小组会议督促落实，推动形成监督合力。在抓手载体方面，围绕采购招标、供应商管理、装备及工程建设等重点领域风险防控，连续4年开展专项治理，为“三道防线”建设提供有力抓手。

经过三年多的探索实践，东方电气集团“三道防线”建设取得了初步成效。发布43项合规纪律、856条岗位合规职责，对照相关法律法规要求明确670余条合规义务并嵌入内部规章制度，推动合规管理融入业务，加强风险防范。将主要风险控制点嵌入信息化系统，实现系统实时监测、异常及时预警，37项风险监测指标实现量化管理。系统构建财务信息化管理体系，梳理、嵌入163个控制节点，实现线上监督全业务管控、全流程贯通。执纪监督成效明显，2021年至2024年上半年，集团各级纪检监察机构通过执纪监督发现问题线索共314件，问题线索来源的主渠道由“被动”接受信访举报转变为监督检查主动发现问题。

“全集团要围绕各司其职、挂图作战、强化协同、突出重点的整体要求，建强‘三道防线’。以严密监督体系提高治理效能，强化监督在公司治理中的保障完善、效能提升、净化生态作用。”东方电气集团公司党组主要负责人在会上对进一步推进“三道防线”建设工作提出要求。（东方电气集团纪检监察组|| 责任编辑 郭兴）